中新网北京11月17日电(记者 王牧青) 近年来，广场舞渐渐在大江南北风靡，甚至被戏称为“中国第一运动”，但这项被参与者喜闻乐见的运动繁荣背后，也暴露出许多问题，从噪音扰民到场地矛盾，都是不应忽视的尴尬现状。体育总局日前印发了《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》(简称《通知》)，这次来自官方的规范，会为广场舞带来哪些改变？

广场舞参与者的视角

住在北京南三环附近的林女士退休才两年，离开工作岗位后，她在社区朋友的介绍下参加了广场舞活动小组。如今，每天晚饭后，她都会步行十分钟，去临近的刘家窑地铁站旁一小块空地上跳舞。

“听说了有人对广场舞有些意见，我能理解，确实难免存在一些问题。”林女士坦率地对中新网记者说。眼下，广场舞是她锻炼身体、参与集体活动的最方便办法，她自己很珍惜，家人也支持。谈到到此前屡屡见诸报端的广场舞噪音和场地引发的一系列问题，她认为并不是不能调和的矛盾。

“比如我们选择的路边空地，一般不会打扰别人，我们也尽量把声音压低。问题归问题，广场舞本质没什么不好，不跳舞的话，也没别的运动适合我。”

60多岁的严大妈住在北京西城区南部，在离她家几百米远的公园里，每天傍晚都汇集了数百名广场舞爱好者，大家大致分为6-7个团体，各听各的音乐、各跳各的动作。

“大概一年前，这里还比较混乱。每个团队都暗中较劲儿，比音量谁更大。渐渐地，每个参与者根据喜好的风格定了队伍，活动地块也渐渐固定。现在大家就是互不干扰。”严大妈说，家附近虽然有学校和体育馆，傍晚时分场地有空闲，但让她们每天花钱跳广场舞，“不太现实”。

文件和立竿见影的变化

严大妈的经历，正是广场舞从无到有、从混乱到秩序的过程。她希望的内容，《通知》中有重点提及：多措并举增加广场舞健身活动场地供给、扩大增量、盘活存量、鼓励适合广场舞健身的体育场地在发挥原有体育功能的前提下，合理划分不同健身项目开放时段，采用分时段办法向广场舞健身爱好者开放，有效提高体育场地利用率。

关于扰民，《通知》这样说：不得因广场舞健身活动产生噪音影响周边学生上课和居民正常生活，不得因参加广场舞健身活动破坏自然生态、环境卫生和公共场地设施，扰乱社会治安、公共交通等公共秩序。

其实在体育总局出台文件之前，不少地方也出台了相关的规范政策。比如北京在《北京全民健身条例》中就明文规定，广场舞扰民情形严重的，将遭到公安机关的治安处罚。

无独有偶，在安徽蚌埠，医学院南门外广场舞噪音扰民的问题成为多年顽疾。在当地的相关规定施行后，派出所人员近日依法对领舞人员治安警告，并扣押了制造噪音的音响设备。

下一步：希望规则更细化

北京体育大学体育艺术系教授、博士生导师马鸿韬对中新网记者表示，“为百姓服务”是对广场舞引导措施出台的核心目的，它值得点赞。

关于广场舞，马鸿韬点出了问题：“广场舞群众基础好，参与人数多，内容和形势都在向好发展。但确实存在问题，比如噪音方面，可以考虑从行业标准的角度，进行专业界定，既保证广场舞的开展，也不至于吵到别人。”

官方创办的“原创广场健身操舞”评审专家组成员刚毅告诉记者，其实广场舞扰民的现象总体并没有那么严重，但个别事件的负面影响，把人们心中的一种印象扩大了。“我认识的广场舞参与者都是积极向上、热爱生活的群体。很多是以社区为单位，跳舞之外，他们也承担了社区志愿服务的工作。”

刚毅认为，包括噪音标准的设置、公园里跳广场舞的的管理办法、占用交通的定义，还需要更多部门联合起来继续细化。“体育部门率先从健身角度入手，这是特别好的事，希望引发相关部门齐抓共管。”

她举例说，目前北京地区公园里固定活动的广场舞团队，几乎都备过案。未来，广场舞的场馆提供方可以通过完善的备案，提供保险等服务，更有效地避免风险，同时也便于管理。

严大妈告诉记者，作为广场舞参与者的她，其实更希望管理制度能细化：“规则对我们正规跳舞的人不会有影响，反而会避免之前带来的混乱。希望这个政策能切实得到保证，或者提供更好的场地，总之落到实处。”

“第一运动”的未来

有媒体援引调研数据显示，据不完全统计，2016年全国广场舞运动爱好者达到1.2亿人。2016年6月，国务院发布了《全民健身计划(2016—2020年)》也明确，广场舞是群众喜闻乐见的全民健身项目之一。

《通知》提到，体育总局社会体育指导中心会成立全国广场舞健身活动推广委员会，制定广场舞健身活动发展规划，推出广场舞健身活动标准，提供广场舞健身活动指导。

刚毅提出，体育部门应传播科学健身的理念，使其成为生活的方式。再通过专业的指导，把科学健身的理念传递下去。

体育总局群体司副司长邱汝在谈到广场舞发展时曾表示：“包括编制12套广场舞动作，适合了不同人群、不同锻炼的角度，为老年人、青年人、男女性参与者进行科学引导。希望在丰富多彩的体育生活中多一盘菜。广场舞的意义不只是健身，老百姓希望参与，随着健身意识的增强，提高人们的生活水平和生活质量。”

未来，这项“第一运动”在中国会在更规范的同时变得更风靡吗？马鸿韬认为，最近几年，广场舞在参与规模、年龄跨度、内容形式上都在拓展。“广场舞的灵魂是追求美，这可能是未来维系广场舞发展的重要因素。”(完)